آیا تخفیف‌های مالیاتی برای مهاجران خارجی قانونی است؟
آیا کارگران مهاجر می‌توانند در سال‌های اول کار خود تا سی درصد از درآمد خود را بدون مالیات دریافت کنند؟ این پیشنهاد دولت حزب دموکرات آزاد (FDP) بحث‌های زیادی را به همراه داشته است. اما بسیاری از کشورها این کار را با موفقیت انجام می‌دهند.
بحث بر سر تبعیض علیه شهروندان داخلی
موج جدیدی از اعتراضات سیاسی شکل گرفته است. صحبت از تبعیض علیه شهروندان داخلی به میان آمده است. اصطلاح “مزایای مالیاتی برای شروع کار در آلمان” به بحث داغی تبدیل شده است. این ایده از بخشی از “ابتکار رشد” است که اولاف شولتز (Olaf Scholz)، صدراعظم (Bundeskanzler)، رابرت هابک (Robert Habeck)، معاون صدراعظم و وزیر اقتصاد (Bundeswirtschaftsminister) و کریستین لیندنر (Christian Lindner)، وزیر دارایی (Bundesfinanzminister) هفته گذشته در کنار پیش‌نویس بودجه ۲۰۲۵ مطرح کردند. مشخصاً این طرح به کارگران مهاجر جدید اجازه می‌دهد تا در سه سال اول ۳۰، ۲۰ و ۱۰ درصد از درآمد ناخالص خود را بدون مالیات دریافت کنند.
رقابت برای جذب بهترین‌ها در جهان
این پیشنهاد از حزب دموکرات آزاد (FDP) مطرح شده است. این حزب به دنبال جذب نیروی کار خارجی بیشتر به کشور است. مارکوس هربراند (Markus Herbrand)، سخنگوی مالیاتی فراکسیون FDP در بوندستاگ (Bundestag) از این طرح دفاع می‌کند و می‌گوید: “در رقابت برای جذب بهترین استعدادها در جهان، ما با کشورهای زیادی رقابت می‌کنیم که مزایای مالیاتی گسترده‌ای ارائه می‌دهند.” در واقع، پیشنهاد FDP که توسط سه حزب ائتلاف تایید شده، نه جدید است و نه منحصر به فرد.
مثال‌های موفق از دیگر کشورها
میشائل گشواندتنر (Michael Gschwandtner) از شرکت مشاوره مالیاتی Ernst & Young می‌گوید: “دلایل خوبی برای این کار وجود دارد و همچنین مثال‌های موفقی از کشورهای دیگر داریم.” در کشورهای دیگر مانند اتریش (Österreich)، هلند (Niederlande)، بریتانیا (UK)، اسپانیا (Spanien) و بلژیک (Belgien) مدل‌های مشابهی وجود داشته یا دارند و در تجربیات مشاوره‌ای ما نشان داده است که این ابزارها می‌توانند به طور مؤثر استفاده شوند.
مشکلات جذب نیروی کار خارجی در آلمان
آلمان به نیروی کار خارجی نیاز دارد. اما شرکت‌ها برای ادغام نیروی کار خارجی در بازار کار چه کارهایی می‌توانند انجام دهند؟ و چگونه می‌توانند در جذب نیروهای خارجی موفق باشند؟
مزایای مالیاتی در هلند به عنوان الگو
پیشنهاد ائتلاف سه حزبی شباهت زیادی به مدل هلند دارد. طبق اطلاعات Ernst & Young، کارفرمایان می‌توانند به کارگران مهاجر با تخصص بالا بخشی از درآمد را بدون مالیات پرداخت کنند: ۳۰ درصد در ۲۰ ماه اول، ۲۰ درصد در ۲۰ ماه بعدی و ۱۰ درصد در ۲۰ ماه بعد از آن. شرط این است که این کارگران دارای تخصص‌های خاصی باشند که در هلند به سختی پیدا می‌شود و سقف درآمدی حدود ۴۲٬۰۰۰ یورو در سال ۲۰۲۴ را داشته باشند. همچنین باید در دو سال گذشته بیش از ۱۵۰ کیلومتر از مرز هلند دور زندگی کرده باشند.
تغییرات در قوانین مالیاتی سوئد و دانمارک
سوئد (Schweden) از اول ژانویه ۲۰۲۴ انگیزه‌های مالیاتی را افزایش داده است. کارگران غیرسوئدی با درآمد ماهانه حدود ۱۰٬۰۰۰ یورو حالا به مدت هفت سال تنها ۷۵ درصد از درآمد خود را مشمول مالیات می‌بینند. در دانمارک (Dänemark)، کارگران با درآمد ماهانه حدود ۱۰٬۰۰۰ یورو تنها ۳۲.۸۴ درصد مالیات ثابت پرداخت می‌کنند (در حالی که نرخ مالیات بالا در دانمارک ۵۳ درصد است). این پیشنهاد برای حداکثر هفت سال و فقط برای افرادی که در ده سال گذشته تحت قوانین مالیاتی دانمارک نبوده‌اند و حداقل یک ماه قبل از شروع کار وارد کشور شده‌اند، معتبر است.
دفاع از طرح FDP
میشائل گشواندتنر از Ernst & Young با توجه به مزایای گسترده در بسیاری از کشورهای اروپایی از پیشنهاد FDP دفاع می‌کند و می‌گوید: “ترجیح می‌دهم این پیشنهاد تا پایان شنیده و به صورت منصفانه بحث شود، نه اینکه بلافاصله همه چیز منفی دیده شود.”
مارکوس هربراند نیز از انتقادات به ویژه از سوی حزب سوسیال دموکرات (SPD) و حزب سبزها (Grüne) دفاع می‌کند و می‌گوید: “اگر ما فقط با ابزارهای قدیمی دوران ائتلاف بزرگ (GroKo) به دنبال نیروی کار باشیم، به عنوان مقصد مهاجرتی عقب خواهیم افتاد در حالی که اقتصادهای دیگر جذابیت بیشتری پیدا می‌کنند.” او امیدوار است که تخفیف مالیاتی محدود به زمان و میزان، به تغییر اساسی در این زمینه منجر شود.
هرچند، او تأکید می‌کند که همراهی با اقدامات حمایتی مانند فراهم کردن مراکز نگهداری کودکان (Kita-Platz)، دوره‌های زبان و تسریع در ساخت مسکن نیز ضروری است. هربراند می‌گوید: “هیچ‌کس فقط به خاطر یک تخفیف مالیاتی در یک کشور خارجی نمی‌ماند، اگر دیگر پارامترها مناسب نباشند.”